为更进一步强化食品安全性源头监管，压制制售假劣兽药的违法行为，增进兽药市场有序发展，确保养殖业的身体健康发展和动物产品的质量安全性，整顿和规范兽药市场秩序，提高安全性用药水平，有效地增进健快速增长、健民生、健平稳的目标构建，大理州全面部署2011年兽药质量安全性专行整治行动。确认工作思路和目标。

以科学发展观为指导，坚决“标本兼治、轻在治本”的原则，按照“引人注目整治重点、强化日常监管、完善长效机制、解决问题深层问题”的工作思路，紧紧围绕兽药市场引人注目问题和关键环节，完备监管机制，严苛市场准入，增强日常监管，实施安全性责任，更进一步整治和规范兽药市场秩序，提高兽药质量和安全性用药水平，前进兽药行业持续平稳发展，确保动物产品质量安全性和动物疫病防控效益，增进养殖业又好又慢发展。通过深入开展专项整治，更进一步增强兽药市场准入管理和安全监管，贯彻规范兽药生产、经营和用于活动，优化兽药生产经营结构，提高安全性兽药水平;更进一步强化兽药生产经营企业诚信自律意识、质量责任意识和守法经营意识，非法制售假劣兽药不道德获得有效地遏止，兽药产品合格率进一步提高;兽药监管机制更为完备，监管措施更为有力，增进解决问题影响兽药安全性的引人注目对立和问题;兽药市场秩序明显好转，专项整治获得明显效益。

具体工作任务和措施。一是整顿和规范兽药生产环节采行巡查、抽验和飞行中检查等方式，全面检查辖区内兽药生产企业继续执行GMP情况;建立健全动态监管工作机制，实施兽药生产质量监管责任。重点监管对象。一是兽药质量抽查通报中被通报的兽药生产企业和重点监控企业，尤其是对抽查中函件证实非该企业产品出厂较为低的兽药生产企业，要作为今年的重点监管对象。

增大监督抽验力度，实行突击检查，对函件未予证实的兽药品种要减少产品的抽查成倍。突破监管难题。各县(市)要根据群众检举和市场找到的线索，对生产假劣兽药的企业和地下工厂不予深挖和查办，极力砸毁制假窝点。

对跨省作案的，要将有关情况及时通报涉嫌省份。对情节严重的违法案件，要及时收押公安机关，依法追究刑事责任。创建完备兽药检测方法和标准，增大检测力度，严厉打击擅自改变组方、非法加到兽药标准之外成分的违法生产不道德。二是整顿和规范兽药经营环节强化制度创意，采取有效措施，大力前进兽药GSP实行进程，敦促企业规范经营活动，强化对重点品种的监管，增进兽药经营市场秩序获得明显好转。

整治重点工作。各县(市)和各涉及单位要将贯彻实施兽药GSP作为专项整治的重点工作。全面前进兽药GSP工作，保证全州兽药GSP实行力度约70%以上。切实加强兽药经营监管和执法检查，保证检查覆盖率约100%。

要严肃的组织积极开展兽药经营资质的清扫活动，依法查处和查禁无照经营、超范围经营疫苗等违法经营不道德;严厉查处进口商渠道恐慌、购销渠道记录不原始等违规经营不道德;对非法专门从事兽药经营活动的单位(个人)要依法严苛处置;对非法经营的兽药产品实行清缴封存。重点公安部门范围。一是停止使用兽药(农业部第193号公告、第560公告)、予以农业部批准后用于的兽药及人用药品。

二是非法企业及合法企业套用或假造文号的产品、列为农业部兽药质量通报的假劣兽药以及过期、变质过热兽药。三是擅自改变兽药产品标签和说明书的违规产品，还包括转变组方、规格、用法用量、高估疗效及转变兽药标准等产品。四是未获得《进口兽药登记证书》、未办理《进口兽药通关单》或未按规定已完成批签发申请的进口兽药。五是欺诈宣传兽药疗效以及违背《兽药广告审查办法》的兽药广告。

要贯彻增大假劣兽药公安部门力度，对非法产品不准清缴封存，追根溯源，立案调查，找到一起，公安部门一起，决不姑息，并将公安部门情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。对违法违规兽药广告，要依法展开公安部门，性质相当严重的要依法接管有关部门公安部门。三是整顿和规范兽药用于环节强化兽药用于监管，积极开展安全性用药宣传和培训活动，建立健全用药记录和休药期制度，逐步创建处方药管理制度，提高科学安全性用药水平。实行好兽用抗菌药物及奶牛用激素整治工作。

严肃贯彻落实卫生部、国家食品药品监督管理局、工业和信息化部、农业部等四部(局)牵头印发的《全国抗菌药物牵头整治工作方案》通报(卫医政发[2010]111号)精神，重点强化养殖场(小区、户)用药安全监管，增大监督指导、抽查和巡查工作力度，敦促养殖者建立健全用药记录制度，严格执行休药期。增大公安部门力度，严厉打击超剂量、超范围、不继续执行休药期等欺诈抗生素和激素的违法行为，尤其是养殖场(户)必要用于原料药违法行为。一旦找到违法用于不道德，要很快查出源头，极力压制，不准不合格的畜产品上市销售。逐步创建执业兽医师制度和处方药制度，增进养殖业在兽医指导下安全性用药。

积极开展安全性用药宣传和培训活动。充分利用媒体、网络、明白纸、宣传手册等媒介，的组织积极开展形式多样的宣传活动，增大兽药法律法规普及力度和宣传兽药安全性用于科学知识力度，让农民理解兽药政策法规，理解药物用于标准和药物科学知识。的组织积极开展兽药安全性用于现场咨询和培训活动，解决问题养殖户生产用药中最关心、最必要、最现实的问题。

尤其要强化合理用于抗菌药物的宣传培训工作，保证农民合理用药、安全性用药，增进身体健康养殖。四是增强兽药监督执法人员工作严格执法是彻底保证兽药质量、确保畜产品质量安全性的有效地措施、要大力前进基层畜牧兽医综合执法，增强基层兽药执法人员队伍和能力建设，更进一步完备兽药违法案件公安部门工作机制，增大违法行为惩处力度。大力前进畜牧兽医综合执法。

针对基层机构不完善、人员较少的实际，各县(市)要按照《农业部办公厅关于前进畜牧兽医综合执法的意见》精神，统合执法人员资源，增强动物公共卫生执法人员队伍建设和能力建设，把兽药质量监管作为畜牧兽医综合执法的内容。保证基层兽药监管有人干事、有能力干事。

抓好培训工作，提升执法水平。建设一支高素质的执法人员队伍是增进兽药监管工作有效地积极开展的基本保障。各县(市)和各涉及单位要继续加强培训，采取有效方法和形式，增大对兽药监管业务骨干的培训力度，力求培训取得实效，提升执法人员的执法水平，创建一支知法、懂法、不会执法人员的监管队伍。贯彻增大兽药行政执法力度。

对于违法违规行为，要依法不予严厉查处，对于情节严重、影响险恶的重大案件，要会同有关部门采行上海证券交易所总办、集中于办案、牵头破案等形式不予治罪。建立健全区域际间通力合作、州、县(市)际间协商因应工作机制，创建信息通报对系统制度、产区销区同步监管制度，积极争取公安、工商、技术监督等部门的合作，构成监管合力，提升执法人员效能，切实做好假劣兽药的公安部门工作。

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